携手推进信用合作 共助营商环境优化—— 市商务委、市司法局与市信息中心签署 《深入推进商务领域和司法领域信用合作备忘录》 2019年02月07日

2018年12月29日,市商务委、市司法局与市信息中心在市信用平台共同签署《深入推进商务领域和司法领域信用合作备忘录》。市商务委尚玉英主任、市司法局陆卫东局长、市信息中心余文凯主任出席签约仪式,并分别代表三方签约,市发改委、市商务委、市司法局、市信息中心相关部门负责同志参加。

此次合作备忘录的签署,旨在充分发挥各自领域诚信建设的作用和成果,以诚信、平等、互利、共赢为原则,聚焦实现系统互通、加强资源整合、深化监管互动、拓展合作空间等,着力打造优质诚信的法律服务体系,积极营造法治化便利化营商环境。

据悉,市商务委建设的“上海市商务诚信公众服务平台”(以下简称市商务诚信平台)在全国率先实现公共与市场信用信息的交互共享机制,打通了政府与市场的信息壁垒。市商务诚信平台对本市内外贸流通企业进行信用管理,记载红星美凯龙、一号店等本市大型贸易平台中的15万市场主体的登记、交易、资质、信用等信息,推动公共与市场信用交互共享机制日趋成熟,使商务信用从“软约束”变成“硬操作”,变成了监管部门能够执行的规则规范,社会可量化可评价的智能数据,商家可运用并获得收益的市场工具。

市司法局建设的“上海市法律服务行业信用信息平台”(以下简称市法律服务信用平台)记录了本市2千多家律师事务所、公证所、法律援助等法律服务机构、3万6千多名从业人员的从业信息,开通运行以来取得阶段性成效,在司法行政领域的信息公开和事中事后监管过程中发挥巨大作用。目前市法律服务信用平台正借助“智慧司法”建设,谋划从1.0版向2.0版升级。同时,在全国首创探索构建律师、公证、司法鉴定、人民调解等4个领域8类信用主体的信用评估标准体系,初步建立了具有法律服务行业特色的信用标识、信用报告等信用产品体系,并开展了本市法律服务全覆盖信用评估工作,共出具了3万多份信用评估报告。

市信息中心负责市公共信用信息服务平台(以下简称市信用平台)、市商务诚信平台和市司法局政务诚信平台建设、运维,在此次合作中主要负责做好技术支持和数据共享工作,以及提供信用产品和模型研究开发服务,支撑市司法局和市商务委双方业务拓展。其中,市信用平台是本市社会信用体系建设的基础平台,承担信用信息互联互通的枢纽作用,于2014年4月30日正式开通运行。近年来,市信用平台紧紧围绕本市社会信用体系建设的总体目标,将信用建设融入城市精细化管理和智慧城市建设中、创新打造“多证合一”信用报告等多方面的创新做法和成效,整体走在全国前列;同时,市信用平台着力打造“信用上海”平台、网站、APP和微信“四位一体”的服务支持体系,支撑市商务诚信平台、市律师服务信用平台等各类专业信用服务载体。

据了解,此次合作,通过平台互联、信息共享,一方面,实现优质诚信法律服务市场供需的精准匹配。有法律服务需求的内外贸企业通过接入市法律服务信用平台可以了解法律服务提供主体的从业信息和信用状况,法律服务提供主体则通过接入市商务诚信平台可以获取更精准的律师服务、商事仲裁、涉外公证等业务需求。另一方面,形成监管合力提升监管效能。市司法局通过系统定期向市商务委反馈法律服务中合法合规获取的有关劳工纠纷、诉讼案件、知识产权风险、失信被执行人等法律风险情况,市商务委定期通过系统向市司法局反馈法律服务提供主体服务态度、专业水平、职业道德操守等情况,便于双方更及时更全面的掌握各自领域的法律风险、服务质量、投诉反馈等情况,以协同监管和联合奖惩提升行业风险预警和管理。