近日，某外资企业收获了意外之喜，在向上海市徐汇区市场监管局提出外区经营地址设立2家分支机构的申请时，被告知可以申办“一照多址”跨区备案的好消息。仅一天，企业便一次性完成多地的经营场所备案，成为上海市第一家享受“一照多址”备案改革红利的外资企业。 

       为深入贯彻上海市优化营商环境8.0版行动方案，上海市徐汇区率先落实“承诺即发证”审批模式与“一照多址”跨区备案两项首创性改革，形成“信用+智慧”的叠加效应，改革红利正转化为高质量发展加速度。    今年2月初，上海市市场监管局推出市场准入登记便利化10条措施，在原有“一照多址”备案改革举措基础上，打破经营场所备案的区域限制，让企业跨区经营告别多头跑。备案信息除通过国家企业信用信息公示系统公示外，创新开通“企业码”扫码查询通道。企业完成备案后，电子营业执照二维码将自动关联所有备案场所信息，实现“一码集成、全市通查”。

       作为总部经济高地，徐汇区汇聚了超130家跨国公司地区总部，企业对跨区经营备案需求强烈。以往企业跨区经营面临双重成本：不仅需在各区单独申办分支机构执照，还需为每个分支机构配备负责人、登记联络员等专职人员。而“一照多址”跨区备案改革，让外资企业更坚定“在中国、为全球”的战略布局。 

       “‘一照多址’备案突破行政区划限制的跨越性升级，既满足了企业合规经营的需要，又不用到处设立分公司，人力成本降下来了，组织架构也实现扁平化管理，我们可以把更多精力投入到产品研发和市场开拓。”该公司总经理黄女士提及这项便利化措施时说。 

       徐汇区市场监管局副局长毛洁表示，“破除区域壁垒是优化营商环境的关键突破。徐汇经验将为全市推广提供范本，让更多经营主体享受到‘上海速度’带来的发展红利。” 

       与此同时，源于上海优化营商环境8.0版行动方案中的“拓展告知承诺制”也在徐汇以“承诺即发证”的审批模式创新落地，让不少企业直呼省心。“信用背书替代纸质材料，当天申请次日就拿到了新证！”某药房公司质量总监杜女士拿着新鲜出炉的审批文件，点赞“承诺即发证”的新模式。 

       该公司两家分店需办理医疗器械经营许可延续及变更审批。按照以往流程，企业需先后经历材料审查和现场核查，需耗时7个工作日以上时长。新模式推行后，企业只需要承诺符合相关条件、落实规范经营要求，即可省去现场核查环节，仅用1个工作日便完成全部流程。 

       “‘承诺即审批’不是简单减少环节，而是重构审批逻辑，用制度创新为守信企业减负松绑。”徐汇区市场监管局行政审批科负责人解释，若企业未履行承诺，将直接影响后续办事便利度，形成“守信畅行、失信难行”的良性循环，“下一步，除了部分医疗器械经营许可事项可适用告知承诺制外，150平方米以下安装‘互联网+明厨亮灶’的餐饮单位也可通过‘承诺即办’享受到减环节、压时限、降成本的信用红利。”